科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業技(jì )術創新(xīn)基金是經國(guó)務(wù)院批準設立，用(yòng)于支持科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業技(jì )術創新(xīn)的政府專項基金，作(zuò)為(wèi)政府對科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業技(jì )術創新(xīn)的資助手段，以貸款貼息、無償資助和資本金投入等方式，通過支持成果轉化和技(jì )術創新(xīn)，培育和扶持科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業。創新(xīn)基金将重點支持産(chǎn)業化初期（種子期和初創期）、技(jì )術含量高、市場前景好、風險較大、商(shāng)業性資金進入尚不具(jù)備條件、最需要由政府支持的科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業項目，并将為(wèi)其進入産(chǎn)業化擴張和商(shāng)業性資本的介入起到鋪墊和引導的作(zuò)用(yòng)。

一、申報技(jì )術創新(xīn)基金對企業的積極意義：

　　１.優化中(zhōng)小(xiǎo)企業的創新(xīn)發展環境。

　　科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業技(jì )術創新(xīn)基金作(zuò)為(wèi)中(zhōng)央政府的專項基金，将按照市場經濟的客觀規律進行運作(zuò)，扶持各種所有(yǒu)制類型的科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業，并有(yǒu)效地吸引地方政府、企業、風險投資機構和金融機構對科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業進行投資，逐步推動建立起符合市場經濟客觀規律的高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業化投資機制，從而進一步優化科(kē)技(jì )投資資源，營造有(yǒu)利于科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業創新(xīn)和發展的良好環境。

２.支持技(jì )術創新(xīn)。

創新(xīn)基金支持的項目應擁有(yǒu)自主知識産(chǎn)權，并要求在技(jì )術、工(gōng)藝或産(chǎn)品性能(néng)上有(yǒu)較大的創新(xīn)或有(yǒu)實質(zhì)性的改進，技(jì )術水平至少達到國(guó)内或國(guó)際先進水平。

３.鼓勵技(jì )術創業，培養技(jì )術創業企業家。

創新(xīn)基金重點支持初創期的科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業，優先支持由高素質(zhì)的科(kē)技(jì )人員和留學(xué)歸國(guó)人員創辦(bàn)、領辦(bàn)的企業，使其能(néng)夠在創新(xīn)基金的幫助下，利用(yòng)其擁有(yǒu)或掌握的具(jù)有(yǒu)自主知識産(chǎn)權的先進技(jì )術和高水平的技(jì )術成果進行創業。通過創新(xīn)基金的支持，提高初創企業抵禦早期風險的能(néng)力，幫助企業渡過發展的困難時期。

４.促進産(chǎn)業發展。

鼓勵和扶持中(zhōng)小(xiǎo)企業按照産(chǎn)業鏈專業化分(fēn)工(gōng)和規模化生産(chǎn)的要求，形成功能(néng)部件研發和配套生産(chǎn)，推動區(qū)域經濟快速發展。

５.引導社會資金，加速科(kē)技(jì )成果轉化。

創新(xīn)基金的建立，一方面通過直接資助緩解科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業創新(xīn)資金的不足，另一方面是通過引導和示範，吸引和帶動各級政府、金融機構加強對科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業創新(xīn)活動的關注和支持，帶動符合市場經濟規律、服務(wù)于科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業技(jì )術創新(xīn)的投融資體(tǐ)系的建立，緩解科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業融資困難的狀況。

二、技(jì )術創新(xīn)基金支持科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業發展的方式

根據中(zhōng)小(xiǎo)企業和項目的不同特點，創新(xīn)基金分(fēn)别以貸款貼息、無償資助、資本金投入等不同的方式給予支持：

１．貸款貼息：對已具(jù)有(yǒu)一定水平、規模和效益的創新(xīn)項目，原則上采取貼息方式支持其使用(yòng)銀行貸款，以擴大生産(chǎn)規模。一般按貸款額年利息的50%-100%給予補貼，貼息總額一般不超過100萬元，個别重大項目最高不超過200萬元。

2．無償資助：主要用(yòng)于中(zhōng)小(xiǎo)企業技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)産(chǎn)品研究開發及中(zhōng)試階段的必要補助、科(kē)研人員攜帶科(kē)技(jì )成果創辦(bàn)企業進行成果轉化的補助。資助數額一般不超過100萬元，個别重大項目最高不超過200萬元，且企業須有(yǒu)等額以上的自有(yǒu)匹配資金。

3．資本金投入：對少數起點高、具(jù)有(yǒu)較廣創新(xīn)内涵、較高創新(xīn)水平并有(yǒu)後續創新(xīn)潛力、預計投産(chǎn)後具(jù)有(yǒu)較大市場需求、有(yǒu)望形成新(xīn)興産(chǎn)業的項目，采取資本金投入方式。資本金投入以引導其他(tā)資本投入為(wèi)主要目的，數額一般不超過企業注冊資本的20%，原則上可(kě)以依法轉讓，或者采取合作(zuò)經營的方式在規定期限内依法收回投資。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法另行制定。

三、技(jì )術創新(xīn)基金支持對象

創新(xīn)基金面向在中(zhōng)國(guó)境内注冊的各類中(zhōng)小(xiǎo)企業，其支持的項目及承擔項目的企業應當具(jù)備下列條件：

1．創新(xīn)基金支持的項目應當是符合國(guó)家産(chǎn)業技(jì )術政策、有(yǒu)較高創新(xīn)水平和較強市場競争力、有(yǒu)較好的潛在經濟效益和社會效益、有(yǒu)望形成新(xīn)興産(chǎn)業的高新(xīn)技(jì )術成果轉化的項目。

2．企業已在所在地工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)機關依法登記注冊，具(jù)備企業法人資格，具(jù)有(yǒu)健全的财務(wù)管理(lǐ)制度；職工(gōng)人數原則上不超過500人，其中(zhōng)具(jù)有(yǒu)大專以上學(xué)曆的科(kē)技(jì )人員占職工(gōng)總數的比例不低于30%。經省級以上人民(mín)政府科(kē)技(jì )主管部門認定的高新(xīn)技(jì )術企業進行技(jì )術創新(xīn)項目的規模化生産(chǎn)，其企業人數和技(jì )術人員所占比例條件可(kě)适當放寬。

3．企業應當主要從事高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品的研制、開發、生産(chǎn)和服務(wù)業務(wù)，企業負責人應當具(jù)有(yǒu)較強的創新(xīn)意識、較高的市場開拓能(néng)力和經營管理(lǐ)水平。企業每年用(yòng)于高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品研究開發的經費不低于銷售額的3%，直接從事研究開發的科(kē)技(jì )人員應占職工(gōng)總數的10%以上。對于已有(yǒu)主導産(chǎn)品并将逐步形成批量和已形成規模化生産(chǎn)的企業，必須有(yǒu)良好的經營業績。

四、項目類型及申報條件

科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業技(jì )術創新(xīn)項目分(fēn)為(wèi)創新(xīn)項目、重點創新(xīn)項目兩類，具(jù)體(tǐ)要求如下：

（一） 創新(xīn)項目

1． 無償資助的創新(xīn)項目

用(yòng)于技(jì )術創新(xīn)産(chǎn)品在研究、開發及中(zhōng)試階段的必要補助。申報的企業須同時具(jù)備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；

（2）  職工(gōng)人數不超過300人；

（3）資産(chǎn)總額不高于5000萬元；

（4）年營業收入不超過5000萬元；

（5）申報的項目，目前尚未形成銷售規模；

（6）項目計劃新(xīn)增投資在1000萬元以下，資金來源确定，投資結構合理(lǐ)。在項目計劃新(xīn)增投資中(zhōng)，企業必須有(yǒu)與申報地方資金、創新(xīn)基金數額等額以上的自有(yǒu)資金匹配；一般情況下，企業申報資助數額應不大于企業的淨資産(chǎn)數額。

項目執行期為(wèi)兩年，項目計劃實現的技(jì )術、經濟指标應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；一類新(xīn)藥項目的執行期可(kě)以适當放寬至三年，藥品項目完成時可(kě)以沒有(yǒu)營業收入等經濟指标，但必須有(yǒu)明确的、可(kě)以考核的目标，如：受理(lǐ)通知書、臨床批文(wén)、新(xīn)藥證書等，詳見《項目指南》生物(wù)、醫(yī)藥領域相關要求。

2． 貸款貼息的創新(xīn)項目

用(yòng)于支持産(chǎn)品具(jù)有(yǒu)一定的創新(xīn)性，需要中(zhōng)試或擴大規模，形成批量生産(chǎn)，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具(jù)備以下條件：

（1）  注冊的實收資本最低不少于30萬元；

（2）  職工(gōng)人數不超過500人；

（3）  資産(chǎn)總額不高于8000萬元；

（4）  年營業收入不超過8000萬元；

（5）項目計劃新(xīn)增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本确定，投資結構合理(lǐ)，項目執行期為(wèi)二年以上、三年之内（執行期從項目申報之日起計）。

3．根據中(zhōng)小(xiǎo)企業發展的特點，按照企業工(gōng)商(shāng)注冊成立時間，申報創新(xīn)項目的企業劃分(fēn)為(wèi)初創期企業和成長(cháng)期企業。

（1）初創期企業是指即成立時間在36個月以内的企業，創新(xīn)基金支持金額一般為(wèi)50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元，西部地區(qū)可(kě)以減半。

（2）成長(cháng)期企業是指企業工(gōng)商(shāng)注冊成立時間超過36個月的企業，創新(xīn)基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低于30萬元，西部地區(qū)可(kě)以減半。

4．對國(guó)家級科(kē)技(jì )企業孵化器（高新(xīn)技(jì )術創業服務(wù)中(zhōng)心）、國(guó)家留學(xué)人員創業園、國(guó)家大學(xué)科(kē)技(jì )園、國(guó)家火炬特色産(chǎn)業基地（包含軟件産(chǎn)業基地）等中(zhōng)小(xiǎo)企業專業孵化機構内的初創期企業的創新(xīn)項目予以重點支持；對大學(xué)生創業項目（指在校大學(xué)生、研究生以及畢業不到兩年内的大學(xué)生研究生創辦(bàn)的初創期企業的創新(xīn)項目）予以重點支持。

（二） 重點創新(xīn)項目

圍繞相關産(chǎn)業或行業發展的重點需求，選擇對産(chǎn)業或行業有(yǒu)影響、帶動作(zuò)用(yòng)的關鍵技(jì )術和關鍵創新(xīn)産(chǎn)品作(zuò)為(wèi)突破口，創新(xīn)基金對具(jù)有(yǒu)較高成長(cháng)性的科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業的項目予以重點支持。重點創新(xīn)項目必須符合《項目指南》的支持方向和範圍。

1．重點創新(xīn)項目采用(yòng)無償資助方式，資助金額為(wèi)100萬－200萬元。推薦單位根據重點創新(xīn)項目申報條件立項後推薦給管理(lǐ)中(zhōng)心，地方立項支持金額不得低于60萬元。

2．重點創新(xīn)項目的申報條件：

（1）企業職工(gōng)人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資産(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有(yǒu)三年的運營時間；

（2）企業具(jù)有(yǒu)較高的成長(cháng)性，近三年的營業收入增長(cháng)率不低于150%；最近一年的營業收入增長(cháng)率不低于50%；加權平均淨資産(chǎn)收益率不低于10%；2007年度營業收入不少于1000萬元；

（3）企業已承擔過創新(xīn)基金的創新(xīn)項目，且最近一個創新(xīn)項目驗收合格；

（4）已獲得發明專利的項目優先支持，已獲得過創業投資或風險投資的項目優先支持。

五、科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業技(jì )術創新(xīn)基金申請流程

1．企業首先需要在創新(xīn)基金申報網站完成基礎信息填報和賬号注冊；

2．地方主管部門審查企業原件和申請材料後，激活企業申報賬号；

3．賬号激活後，企業通過系統在網上填寫項目材料，并上傳項目相關附件；

4．網上材料提交政府審查，審查通過後，企業按照相關要求下載申報書打印裝(zhuāng)訂；

5．材料報送到窗口後，進入地方評審；

6．地方評審通過後，網上公(gōng)示；

7．地方立項并下撥資金；

8．地方根據指标将排名(míng)靠前的項目推薦至國(guó)家；

9．國(guó)家公(gōng)示後，下撥國(guó)家資金；

10．開展項目中(zhōng)期監理(lǐ)和後期驗收工(gōng)作(zuò)。

六、前進知識産(chǎn)權有(yǒu)限公(gōng)司服務(wù)職責

1．企業共同确定申報項目，并對項目進行規劃；

2．輔導企業準備全套申報材料，指導企業湊備齊全項目所需附件；

3．協助企業完成項目申報材料的編制，完成網上申報、裝(zhuāng)訂并報送窗口；

4．資金下發後輔導企業進行項目監理(lǐ)和驗收。