中(zhōng)國經濟網北(běi)京10月26日訊（記者 佘穎）10月26日，國家工(gōng)商(shāng)總局個體(tǐ)私營經濟監管司發布了《中(zhōng)國個體(tǐ)私營經濟與就業關系研究報告》。根據對11343份有效樣本的調查分(fēn)析，并結合其他宏觀微觀數據，《報告》指出，個體(tǐ)私營經濟是我(wǒ)(wǒ)國吸納就業的主渠道，全國三分(fēn)之一(yī)的就業集中(zhōng)在個體(tǐ)私營經濟部門，是低技能勞動者的就業主渠道。
個體(tǐ)私營經濟從業人員(yuán)25年增長約10倍，遠高于同期城鄉就業增長率
買淘寶的東西，看華誼的電(diàn)影，吃門口的烤串，我(wǒ)(wǒ)們的生(shēng)活早已離(lí)不開(kāi)個體(tǐ)戶和私營企業，個體(tǐ)私營經濟從業人員(yuán)也從1990年的2263萬人增長到2014年的2.5億人，25年間增長了約10倍。個體(tǐ)私營經濟從業人員(yuán)占全國就業人員(yuán)的比例也逐步上升，從1990年的3.5%增長到了2014年32.36%，已經達到全部就業人口的三分(fēn)之一(yī)。
在城鎮就業中(zhōng)，個體(tǐ)私營經濟就業的重要地位表現得更爲明顯。數據顯示，1990年至2014年，城鎮中(zhōng)個體(tǐ)私營經濟就業占城鎮就業人員(yuán)的比例，從不到4%提高到42.91%，超過四成。
在城鄉就業總規模趨于平穩的情況下(xià)，個體(tǐ)私營經濟就業增長率遠高于城鄉就業和城鎮就業的增長率。1990年以來，城鄉就業每年增長速度維持在1%左右，城鎮就業每年增長速度也隻有4%左右，而個體(tǐ)私營經濟就業增長速度則在波動中(zhōng)加快。2008年以來，個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶從業人員(yuán)每年增速保持在10%至15%，私營企業從業人員(yuán)每年增速也保持在10%左右。
“個體(tǐ)私營經濟已經成爲吸納就業人口的‘蓄水池’。”中(zhōng)國個體(tǐ)勞動者協會副秘書(shū)長張久榮表示，應該進一(yī)步消除行業和地區壁壘，繼續完善和逐步擴展水費(fèi)優惠等政策，充分(fēn)發揮個體(tǐ)私營經濟在勞動力市場中(zhōng)的靈活性優勢。
個體(tǐ)戶偏愛中(zhōng)青年、私企需要年輕人，是低技能勞動者的就業主渠道
大(dà)學生(shēng)紮堆公務員(yuán)考試容易成爲新聞，但更多的就業要靠個體(tǐ)私營企業來解決，尤其是低技能的中(zhōng)青年勞動者。
抽樣調查顯示，2014年個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶平均就業吸納能力達到2.6人，其中(zhōng)，制造業和住宿餐飲業吸納就業能力相對更強，平均每家工(gōng)商(shāng)戶從業人員(yuán)爲約爲4人，批發零售業工(gōng)商(shāng)戶平均隻有2人。
個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶吸納的就業以低技能、中(zhōng)青年勞動者爲主，也是女性和4050人員(yuán)的重要就業渠道。在全部就業人員(yuán)中(zhōng)，女性員(yuán)工(gōng)占到45%，成爲吸納女性就業的重要渠道。在年齡結構方面，26至45歲約占三分(fēn)之二，45歲以上人員(yuán)也占到約25%。在學曆結構方面，高中(zhōng)及以下(xià)的員(yuán)工(gōng)超過90%，其中(zhōng)，初中(zhōng)及以下(xià)的超過一(yī)半，本科及以上占比僅爲2%。
私營企業絕大(dà)部分(fēn)屬小(xiǎo)微型企業。抽樣調查顯示，2014年私營企業平均就業吸納能力達到12.6人，且以低技能、年輕勞動者爲主。在全部就業人員(yuán)中(zhōng)，26-35歲約占40%，18-25歲占到約15%，中(zhōng)西部地區企業的員(yuán)工(gōng)年齡更爲年輕。在學曆結構方面，高中(zhōng)或中(zhōng)專及以下(xià)的員(yuán)工(gōng)超過70%，其中(zhōng)，初中(zhōng)及以下(xià)的約占三分(fēn)之一(yī)，本科及以上占比僅爲10.8%。在崗位結構方面，普通生(shēng)産服務人員(yuán)占到41.1%，專業技術人員(yuán)占到20.5%。
“對于一(yī)些就業吸納能力較強的個體(tǐ)私營企業，應該加大(dà)扶持力度，适當給予政策傾斜，有效控制人工(gōng)成本和經營負擔，鼓勵他們創造穩定就業崗位。”中(zhōng)國社會科學院社會學研究所副研究員(yuán)呂鵬認爲，“另一(yī)方面，當前先進制造業和現代服務業等新興産業對勞動力素質的要求日益提高，在保證就業規模不減的前提下(xià)，我(wǒ)(wǒ)們也要進一(yī)步優化就業結構，提高就業質量，強化就業素質。”
新增用工(gōng)需求相對穩定，創業帶動就業成效顯著
當前經濟下(xià)行壓力較大(dà)，
百度、阿裏巴巴、
騰訊等知(zhī)名企業紛紛爆出停止社會招聘，但個體(tǐ)私營經濟仍然保持了相對穩定的新增用工(gōng)需求。
調查顯示，7.3%的工(gōng)商(shāng)戶有計劃在未來半年雇用新員(yuán)工(gōng)，有招工(gōng)計劃的工(gōng)商(shāng)戶平均新增用工(gōng)需求爲2.2人，與目前工(gōng)商(shāng)戶平均從業人員(yuán)規模基本相當；有計劃在未來半年招用新員(yuán)工(gōng)的企業約爲20%，平均計劃招聘新員(yuán)工(gōng)人數爲8.6人。與此同時，相對于去(qù)年同期，大(dà)約40%的工(gōng)商(shāng)戶和超過一(yī)半的企業表示招工(gōng)人數有所增加。
蔚然成風的創業熱潮不僅成爲創新驅動的新力量，也展現出帶動就業的硬實力。調查顯示，新成長工(gōng)商(shāng)戶的新增用工(gōng)需求相對較強，3年以内成立的工(gōng)商(shāng)戶有8.2%計劃半年内招新員(yuán)工(gōng)，平均招工(gōng)規模爲2.3人；10年以上工(gōng)商(shāng)戶中(zhōng)隻有6.0%計劃招工(gōng)，平均招工(gōng)規模爲1.4人。新增用工(gōng)需求主要以低技能、女性、中(zhōng)青年普通勞動者爲主。
新成長企業和老企業都具有更強的新增用工(gōng)需求，成立3年以内企業和10年以上企業中(zhōng)分(fēn)别有21.0%和22.8%在半年内有招工(gōng)計劃，高于3至10年的企業。從行業來看，制造業、租賃和商(shāng)業服務業的新增用工(gōng)需求相對更強，而農林牧漁業和批發零售業的用工(gōng)需求相對較弱，但是租賃和商(shāng)業服務業的平均招工(gōng)規模比較有限，平均爲4.4人，農林牧漁業的平均招工(gōng)規模爲12.4。
在宏觀經濟形勢放(fàng)緩情況下(xià)，個體(tǐ)私營經濟保持相對穩定的新增就業需求，成爲就業供給的“穩壓閥”。不過呂鵬表示，在調查中(zhōng)有部分(fēn)企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶反映對新創企業的扶持力度不夠，普惠性政策較少，且申請程序較爲複雜(zá)，希望今後能提高就業創業政策和信息的落地程度
