爲落實《财政部 國家稅務總局關于實施煤炭資(zī)源稅改革的通知(zhī)》（财稅〔2014〕72号）規定的煤炭資(zī)源稅優惠政策，現将有關事項公告如下(xià)：
一(yī)、衰竭期煤礦開(kāi)采的煤炭和充填開(kāi)采置換出來的煤炭資(zī)源稅減稅項目，實行納稅所在地主管稅務機關備案管理制度。
二、衰竭期煤礦是指剩餘可采儲量下(xià)降到原設計可采儲量的20%（含）以下(xià)，或者剩餘服務年限不超過5年的煤礦，以煤炭企業下(xià)屬的單個煤礦爲單位确定。無法查找原設計可采儲量的，衰竭期以剩餘服務年限爲準。剩餘服務年限由剩餘可采儲量、最近一(yī)次核準或核定的生(shēng)産能力、儲量備用系數計算确定。
三、納稅人在初次申報衰竭期煤礦減稅項目時，應将煤炭行業管理部門出具的符合減稅條件的煤礦名單及有關資(zī)料向主管稅務機關備案。煤炭行業管理部門在正式受理納稅人的申報材料後，對符合優惠政策的納稅人，20個工(gōng)作日内出具符合減稅條件的煤礦名單及有關資(zī)料。有關資(zī)料包括剩餘可采儲量、剩餘可采儲量占原設計可采儲量的比例、剩餘服務年限以及進入衰竭期的起始時間等内容。
在煤炭資(zī)源可采儲量增加，但仍符合減稅條件時，納稅人應及時将有關情況向煤炭行業管理部門申報，并向主管稅務機關備案。在煤炭資(zī)源可采儲量增加而不符合減稅條件時，納稅人應停止享受減稅政策。
四、充填開(kāi)采是随着回采工(gōng)作面的推進，向采空區或離(lí)層帶等空間充填矸石、粉煤灰、建築廢料以及專用充填材料的煤炭開(kāi)采技術，主要包括矸石等固體(tǐ)材料充填、膏體(tǐ)材料充填、高水材料充填、注漿充填以及采用充填方式實施的保水開(kāi)采等。
采用充填方式實施的保水開(kāi)采是指爲保護地表水體(tǐ)、開(kāi)采煤層上覆岩層水體(tǐ)和下(xià)伏岩層水體(tǐ)，采用充填方式減少水體(tǐ)損害的煤炭開(kāi)采方法，主要包括采空區充填、上覆岩層離(lí)層帶注漿充填、下(xià)伏岩層注漿充填加固等。
五、納稅人初次申報充填開(kāi)采資(zī)源稅減稅項目時，應将煤炭行業管理部門出具的符合減稅條件的煤礦名單及有關資(zī)料向主管稅務機關備案。煤炭行業管理部門在正式受理納稅人的申報材料後，對符合優惠政策的納稅人，20個工(gōng)作日内出具符合減稅條件的煤礦名單及有關資(zī)料。有關資(zī)料以煤炭企業下(xià)屬的單個煤礦爲單位出具，内容包括充填開(kāi)采設計的充填工(gōng)藝、煤炭産量、實施周期和預期效果等。
六、納稅人應按充填開(kāi)采置換出原煤的銷售額申報減稅額，并提供相關原煤産量和銷量。納稅人在充填開(kāi)采工(gōng)作面已經安裝計量裝置的，按實際計量的稱重數量作爲充填開(kāi)采置換出來的煤炭數量。沒有安裝計量裝置的，按當期注入充填物(wù)體(tǐ)積和充采比進行計算。煤炭行業管理部門可結合當地實際情況發布不同充填開(kāi)采工(gōng)藝的充采比參考值。
七、納稅人應當單獨核算不同減稅項目的銷售額，未單獨核算的不予減稅。
八、煤炭行業管理部門在出具符合減稅條件的煤礦名單及有關資(zī)料時，如有必要，應委托評估機構進行評估，所需時間不計算在出具符合減稅條件的煤礦名單及有關資(zī)料的規定時限以内。
九、本公告自2014年12月1日起執行。
